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作者:admin    发布于:2019-11-11 07:36   

  垃圾分类是垃圾减量化、资源化、无害化处理的最有效手段。从统计数据上看,全国生活垃圾清运量低于全国生活垃圾实际产生量,部分生活垃圾是得不到及时处理的。而垃圾分类则是垃圾减量化、资源化、无害化处理的最有效手段。

  2019年7月1日,上海正式实行垃圾分类,个人乱扔垃圾将面临200元的罚款。另外,这一改善环境的新举措还将向全◇•■★▼国推广,到2020年底,先行先试的46个◆■重点城市,基本建成垃圾分类处理系统。口号喊了多年的垃圾分类为何在2019年开始强制实行?

  2019年7月1日,上海成为全国第一个实施生活垃圾强制分类的城市,上海市政府积极运用各方渠道指导居民如何正确的进行垃圾分类:一方面通过各类宣传措施(印发《上海市生活垃圾全程分类宣传指导手册》,开展公益宣传活动,张贴海报等)科普垃圾分类的方法,另一方面通过“上海发布”微信公众号设立“垃圾分类查询”平台,通过更加人性化的方式帮助居民完成正确的垃圾分类。

  按照上海现行的垃圾分类标准,日常生活垃圾共分为四类,分别是可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾。其中可回收物(★▽…◇废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属等)和有害垃圾(废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等)较容易区分,湿垃圾基本包含各类食物、瓜皮果核、花卉绿植等易腐烂的垃圾(粽叶、椰子壳等硬果壳,以及榴莲核、菠萝蜜核★◇▽▼•等硬果实除外,其虽可降解,但因其目前不适合作为湿垃圾进行末端处置而被归类于干垃圾),干垃圾则是除上述三种垃圾外的其他垃圾。

  在现行垃圾分类标准的基础◇=△▲上,上海通过改造分类垃圾箱房/分类投放点、配置专用干/湿垃圾车、建设“两网融合”回收服务点、以及加强末端的垃圾处置设施建设等手段,已初步实现了垃圾分类流程的规划落实,并为下一步全面建成生活垃圾分类体系,实现全市生活垃圾分类服务全覆盖做好了准备。

  2019年垃圾分类将全面启动。2019年6月,住房和城乡建设部等9部门在46个重点城市先行先试的基础上,印发了《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》,决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作,意味着垃圾分类工作的全面展开。一方面会加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输的设施系统,一方面会加快建立相匹配的分类处理系统,利好餐厨处理、垃圾焚烧发电以及资源回收等领域。《通知》要求到2020年,46个重点城市基本建成•□▼◁▼生活垃圾分类处理系统,其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年,各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖,其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年,全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

  根据生态环境部公布的《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》,2017年,202个大、中城市生活垃圾产生量20194.4万吨,处置量20084.3万吨,处置率达99.5%。202个大、中城市中,城市生活垃圾产生量最大的是北京市,产生量为901.8万吨,其次是上海、广州、深圳和成◇…=▲都,产生量分别为899.5万吨、737.7万吨、604.0万吨和541.3万吨。前10位城市产生的城市生活垃圾总量为5685.8万吨,占全部信息发布城市产生总量的28.2%。

  这仅是•●▲★-●大、中城市的垃圾产生量已经超过2亿吨,还有1500多个县城产生接近0.7亿吨的垃圾,以及暂无准确统计数据的村镇垃圾。总体来看,我国生活垃圾产生量可能超过4亿吨。

  2009-2017年,全国生活垃圾清运量总体呈现逐年增加的态势。到2017年,全国生活垃圾清运量达到了21521万吨,同比增长5.69%。

  垃圾分类是将垃圾分门别类地投放,并通过分类清运和回收使之重新变成资源。这是一个系统工程,包括前端分类、中端收运、末端处理3个部分。实施垃圾分类收集,不仅可以减少垃圾的清运量和最终处理量,减轻末端处理◆▼压力,而且能够回收利用垃圾中的▲●…△资源,提高处理效率,促进资源节约型、环境友好型社会建设。

  回顾历史,虽然我国垃圾分类制度从2000年便开始尝试推广,而且期间对部分试点城市还进行补贴鼓励,但实施效果却并不明显。其原因在于,一方面是公民素质和垃圾分类意识跟不上,公众垃圾分类参与率低下;另一方面则是垃圾收运和处置体系尚不健全,“先分后混”现象频出,前端的垃圾分类做了无用功。

  居民素质提高是垃圾分类制度成败的关键。居民素质与经济发展水平存在一定的正相关性。随着我国经济高速发展,人均收入和受教育水平稳步提升,带动了居民素质的提高;同时,人民群众对美好生活的向往愈发强烈,这为垃圾分类制度的推广提供了先决条件。回顾德国、美国、日本等发达国家垃圾分类制度推进的历史,其多在人均GDP达到一定水平时(1万美元)开始颁布垃圾分类相关政策和法律,并建立相应的收运处置体系。2018年我国已有多个省及直辖市人均GDP已经超过1万美元。

  固废产业经过“十二五”、“十三五”的快速发展,截至2017年底,我国年化生活垃圾清运量达到2.15亿吨,无害化处置率达到98.73%,无论从收运体系及无害化处置方式上,已经具备较高的水平。

  2009-2017年,我国生活垃圾处理能力以及处理量不断提升。2009年,我国生活垃圾无害化处理能力为35.61万吨/日,拥有生活垃圾无害化处理厂567座;到2017年,我国生活垃圾无害化处理能力达到67.99万吨/日,拥有生活垃圾无害化处理厂1013座。

  2009年,我国生活垃圾无害化处理量为11232.2万吨,生活垃圾无害化处理率为71.4%;到2017年,我国生活垃圾无害化处理量为21034.2万吨,生活垃圾无害化处理率达到97.7%。

  未来,精细化处置是未来固废行业发展的重要方向;全社会生产、生活规范水平提升也是大势所趋,同时亦涉及社会治理范畴,而前端的重要抓手便是垃圾分类制度。虽然,国家在《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中也规定了2020年城市垃圾无害化处理达到100%的指标要求,但在行业处置精细化程度方面,中国距发达国家仍有较大的差距。

  垃圾分类不仅是一种生活方式的改变,更将对固废产业链利润的重新分配和体系化建设产生深远影响。发展初期监△▪▲□△管是关键,既需要发改、住建、市容、公安、商务及环保等多个部门统筹配合,也需要调动社会各界的主观能动性。当前,中国面临经济转型的重要战●略机遇期,推动垃圾分类制度是实现高质量发展的重要手段之一。

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  距离《上海市生活垃圾管理条例》正式实施已经有4个多月了,如今上海垃圾分类取得了什么成效?大家到底对上海垃圾分类是否满意呢?2019年11月14日,上海市十五届人大常委会第十五次会议审议了市人民政府关于本市推进生活垃圾全程分类管理情况的报告。报告称,预计2022年实现原生生活垃圾零填埋。

  日前,江苏省住房城乡建设厅组织编制了《江苏省城市居民生活垃圾分类投放与收运设施设备配置指南(试行)》。具体详情请看正文。

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